Claude für die Regierung startet ohne Sitzgebühr

Anthropic hat am Mittwoch (30.) Claude für die Regierung aus der Beta-Phase entlassen, eine Version von Claude und Claude Code, die in einer FedRAMP High-zugelassenen Umgebung betrieben wird und an Bundes- und Landesbehörden der Vereinigten Staaten verkauft wird. Das Produkt war seit Juli in der öffentlichen Beta-Phase. Laut Unternehmensmitteilung erhalten die Behörden nun Ressourcen, die den kommerziellen Kunden entsprechen, mit dem gleichen Veröffentlichungszyklus, ohne auf die Compliance-Anforderungen zu verzichten.

Die Ankündigung ist kurz in Zahlen und lang in Kaufmechanismen. Und genau hier zeigt sie Interesse für Technologieanbieter im öffentlichen Sektor.

Ohne Sitz, mit striktem Budget

Anthropic hat die Lizenzgebühr für Nutzer abgeschafft. Die Behörden zahlen nach Verbrauch in festen Inkrementen, mit einer "not-to-exceed"-Obergrenze, die nicht überschritten werden kann. Administratoren definieren Benutzergruppen mit Ausgabenobergrenzen und Modellen pro Gruppe, überwachen die Nutzung pro Person und Modell und erhalten Warnungen zum Verbrauch des Budgets. Abteilungsleiter verteilen vorab bezahlte Nutzung an Unteragenturen, und SCIM-Group-Mappings setzen Tarifgrenzen, Dollar-Obergrenzen und erlaubte Modelle fest.

Diese Wahl reagiert auf ein konkretes Problem des öffentlichen Käufers: einen geschlossenen Jahreshaushalt, ohne Spielraum für variable Rechnungen. Das Sitz-Modell, das Microsoft bei Microsoft 365 Copilot für 30 USD pro Nutzer und Monat anwendet, schafft vorhersehbare Kosten, zahlt jedoch für ungenutzte Lizenzen. Reines Verbrauchsmodell, Standard für APIs, ist effizient, schreckt aber die Controller ab. Die strikte Obergrenze versucht, die Vorhersehbarkeit des einen und die Effizienz des anderen zu vereinen.

Es gibt auch Kontrollen, die für den Auditor gedacht sind. Administrationsaktionen werden protokolliert, sensible Operationen erfordern die Genehmigung von zwei Personen, Nutzungsexporte enthalten nur Messdaten und der Gesprächsverlauf bleibt auf den von der Behörde verwalteten Geräten. Das Unternehmen gibt an, Dokumentation für den ATO-Prozess bereitzustellen, die Genehmigung, die jedes Bundesamt erteilen muss, bevor es ein System in Produktion nimmt.

Der Integrator verliert einen Schritt

Der sensibelste Punkt für Beratungsgesellschaften liegt in einem Satz: Die für Einkäufe Verantwortlichen können direkt mit Anthropic vertraglich regeln und allgemeine Vertragsbedingungen festlegen, ohne einen separaten Kontakt zum Cloud-Anbieter zu benötigen. Bisher führte der häufigste Weg, den Claude in Anspruch zu nehmen, über Amazon Bedrock, das für FedRAMP High und DoD IL4/5 genehmigt wurde, oder über die OneGov-Vereinbarung, die die GSA im August 2025 ankündigte und Claude für Einrichtungen der drei Gewalten für 1 USD bis August 2026 anbot.

Mit dem Direktvertrag verliert der Reseller seine Marge. Dem Integrator bleibt die Arbeit, die Anthropic nicht übernimmt: Claude Code mit bestehenden Systemen, die öffentliche Dienstleistungen unterstützen, zu verbinden, Arbeitsabläufe neu zu gestalten und RFPs zu überprüfen sowie die Sicherheitsdokumentation jeder Behörde vorzubereiten. Claude Code im Befehlszeilenmodus und Claude für Microsoft 365 treten im gleichen Umfeld, mit den gleichen administrativen Kontrollen, in den frühen Zugang ein, was den Raum für Softwaremodernisierungsprojekte und nicht für Distribution erweitert.

Der gleiche Diskurs, in anderer Währung

Außerhalb der USA wird der Wettkampf um KI im öffentlichen Sektor im Vokabular der Souveränität und nicht der Compliance ausgetragen. In Deutschland unterzeichnete Cohere am 16. September den endgültigen Fusionsvertrag mit Aleph Alpha in einem Geschäft, das laut den Unternehmen mit etwa 20 Milliarden USD bewertet wird, mit Standorten in Toronto und Berlin. Die Schwarz Gruppe, Eigentümer von Lidl, hat sich mit 600 Millionen USD an der nächsten Runde von Cohere beteiligt, und das kombinierte Unternehmen plant, souveräne KI über STACKIT, die Cloud des Konzerns, bereitzustellen.

Beide Bewegungen zielen von entgegengesetzten Seiten auf denselben Käufer ab. Anthropic hofft, dass eine öffentliche Einrichtung einen amerikanischen Anbieter akzeptiert, wenn sie Audits, Budgetobergrenzen und lokale Daten erhält. Cohere wettet darauf, dass europäische Regierungen verlangen werden, dass sowohl der Anbieter als auch die Infrastruktur aus dem Kontinent stammen. Für einen CIO einer Beratungsgesellschaft mit öffentlichen Konten auf beiden Seiten des Atlantiks bedeutet dies, zwei Kompetenzstapel aufrechtzuerhalten: Integration mit FedRAMP-Umgebungen in den USA und mit souveränen Clouds in Europa, jeweils mit ihrem eigenen Zertifizierungszyklus.

Anthropic hat nicht veröffentlicht, wie viele Behörden die Beta genutzt haben oder Preise pro Increment. Das Fehlen dieser Informationen ist spürbar: Ohne das Wissen über die Mindestgröße des Inkrements ist es unmöglich, die Gesamtkosten mit einem Sitzvertrag zu vergleichen. Die für den Dienstleistungsmarkt nützlichste Information ist jedoch bereits im Text enthalten: Der Hersteller beschloss, selbst zu verkaufen, und der Reseller, der von der Wiederveräußerung abhing, muss den Wert im gelieferten Code beweisen, nicht in der weitergegebenen Rechnung.