New York setzt data centers über 50 MW für 12 Monate aus und eröffnet das erste Staatsverbot in den USA

Kathy Hochul, die Gouverneurin von New York, hat am Dienstag, dem 14. Juli, die Executive Order Nr. 62 unterzeichnet. Der Erlass setzt für bis zu einem Jahr die Erteilung von staatlichen Genehmigungen für neue Datenzentren mit einer Leistung von 50 Megawatt oder mehr aus, einen Bereich, den der Erlass selbst als Hyperscale einordnet. Laut dem Gouverneursamt sind bereits vier Anlagen dieser Größe im Bundesstaat in Betrieb, während 39 Anträge zum Zeitpunkt der Unterzeichnung geprüft wurden.

Der Auslöser, so Hochul, ist elektrisch, bevor er politisch wird. Eine Anlage mit 50 MW verbraucht ungefähr so viel Strom wie 9.000 bis 40.000 Haushalte, je nach Lastfaktor. "Diese Hyperscale-KI-Datenzentren verbrauchen enorme Mengen an Energie und drohen tatsächlich, die Kapazität unseres Netzes zu überschreiten", sagte die Gouverneurin. "Sie erhöhen die Kosten für die lokalen Verbraucher und ich weigere mich, diesen Preis den New Yorkern aufzudrücken."

Das Department of Public Service wird ein Generic Environmental Impact Statement (GEIS) für Datenzentren koordinieren. Die Studie konzentriert sich auf Energieverbrauch, Wasserverwendung und -qualität sowie Luftqualität und dient als Grundlage für den neuen Lizenzierungsrahmen, der das derzeitige Modell ersetzen wird. Während der Erstellung erteilt das Department of Environmental Conservation keine Ermessensgenehmigungen, die noch nicht als vollständig betrachtet werden.

Das Signal für den Rest des Landes

New York ist der erste Bundesstaat, der ein staatliches Moratorium verhängt, aber nicht der einzige, der die gleiche Gleichung betrachtet. Virginia, Sitz des größten Datenzentrumskorridors der Welt in Loudoun County, diskutiert Grenzen auf Kreisebene. Texas, Illinois und Georgia prüfen Vorschläge zur Regulierung des Netzanschlusses. Die Entscheidung von Hochul beseitigt Unklarheiten und zwingt andere Bundesstaaten, sich öffentlich zu positionieren, bevor die nächste Welle der Expansion von OpenAI, Anthropic und xAI nach neuen Standorten sucht.

Das Signal erreicht auch den spezialisierten Immobilienmarkt. Digital Realty und Equinix verhandeln über Verträge von 15 bis 20 Jahren, die an langfristige Genehmigungen gekoppelt sind. Die Auferlegung eines 12-monatigen Zeitraums der regulatorischen Unsicherheit, auch wenn vorübergehend, zeichnet die Risikostruktur dieser Verträge neu. Analysten, die sich mit hochverzinslichen Schuldtiteln im Zusammenhang mit der Finanzierung von Datenzentren befassen, beobachten die Entscheidung genau aufgrund der engen Fälligkeiten zwischen 2027 und 2029.

Wo die Entscheidung den Rest der Welt trifft

Die internationale Lesart ist in zwei Bereichen unmittelbar. In Deutschland dauert die Debatte über Anschlussgrenzen in Frankfurt bereits seit zwei Jahren, da die Bundesnetzagentur Kontingente nach Regionen prüft. Die Entscheidung von New York stärkt das Argument der deutschen Seite, die eine regulatorische Obergrenze fordert, bevor das Netz gesättigt wird. In Singapur hat das Land 2022 die Erteilung von Lizenzen nach einem faktischen Moratorium seit 2019 wieder aufgenommen und arbeitet nun mit einem jährlichen Kapazitätskontingent. Die Regelung von New York ähnelt im Geist dem singapurischen Modell, obwohl der Mechanismus unterschiedlich ist.

Für Beratungsunternehmen und globale Integratoren ist die Lesart differenzierter. Accenture, Capgemini und TCS unterhalten spezialisierte Praktiken zur Datenzentrumstrategie mit Kunden auf beiden Seiten des Tisches: Hyperscaler, Colocation und Unternehmen, die eigene Datenzentren betreiben. Die Anordnung von New York eröffnet ein neues Element im Rahmen der Due Diligence für Fusionen und Übernahmen und in Verträgen über Build-Operate-Transfer, insbesondere solche, die auf Annahmen über das mehrjährige Wachstum der Belastung basieren.

Das Gegenargument, das die Mitteilung nicht anspricht

Die These von Hochul ist umweltfreundlich und zum Schutz der Verbraucher, mit einer spezifischen Zahl hinter jeder Aussage. Das Gegenargument, das sie nicht behandelt hat, ist wirtschaftlicher Natur. Empire State Development schätzt, dass die vier im Bundesstaat operierenden Datenzentren einige Hundert Personen im Bau und einige Dutzend in der dauerhaften Betriebsphase beschäftigen. Der Trade-off zwischen elektrischer Last und direkter Beschäftigung ist asymmetrisch. Regierungen, die Datenzentren ablehnen, verzichten auf wenig lokale Beschäftigung im Austausch für eine reale Erleichterung bei den Stromkosten und dem Wasserstress.

Sam Altman und Bill Gates haben in unterschiedlichen öffentlichen Foren argumentiert, dass die Expansion der Energie mit der Expansion der Rechenleistung Schritt halten wird. New York hat beschlossen, dass es die Pipeline neuer Erzeuger sehen möchte, bevor es den nächsten Kunden mit 500 MW genehmigt. Wenn andere Bundesstaaten folgen, wird die nächste Runde der Investitionen von Hyperscalern eine neue Variable in das Modell einführen, und es ist nicht die Kosten für die GPU. Es ist die durchschnittliche Zeit zwischen Antrag und Genehmigung des Netzanschlusses in jeder Gerichtsbarkeit, eine Variable, die die M&A-Gruppen der Big Techs selten im Investitionsmemorandum berücksichtigen.