El gobierno estadounidense negocia participación accionaria en OpenAI: Trump confirma conversaciones sobre 'Fondo de Riqueza Pública'
Trump confirmó el 5 de junio las negociaciones para que el gobierno federal reciba acciones de OpenAI a través de un fondo soberano. El senador Bernie Sanders responde con una propuesta competidora exigiendo un 50% mandatorio en OpenAI, Anthropic y xAI.
Confirmado a bordo del Air Force One
El gobierno de Trump y OpenAI están en negociaciones para que el gobierno federal estadounidense obtenga una participación accionaria en la empresa, valorada en más de 850 mil millones de dólares por inversionistas privados. El presidente Donald Trump confirmó las gestiones el 5 de junio al hablar con reporteros en el Air Force One: "Hay conceptos en los que partes podrían ser entregadas al pueblo estadounidense, de manera que el público estadounidense se convierta esencialmente en un socio." Axios publicó el contexto completo de la declaración presidencial el 6 de junio; CNBC había reportado la existencia de las negociaciones un día antes.
La estructura en debate fue descrita por la propia OpenAI en una propuesta de política publicada en abril de 2026. La empresa transferiría acciones al gobierno, que las depositaría en un "Public Wealth Fund" con mandato para invertir en "activos diversificados de largo plazo" y eventualmente distribuir rendimientos a los ciudadanos estadounidenses. Ningún término oficial fue acordado hasta el cierre de este artículo, y OpenAI no se pronunció públicamente sobre las negociaciones.
Dos proyectos de ley, dos modelos opuestos
La idea de que el gobierno estadounidense debería poseer una porción de las mayores empresas de IA ganó, en junio de 2026, dos defensores con arquitecturas radicalmente distintas. El modelo en discusión con la Casa Blanca es voluntario: OpenAI decide la cantidad de acciones a transferir y el gobierno no adquiere derechos de gestión. El precedente existe: durante el segundo mandato, el gobierno de Trump tomó participaciones en empresas como Intel e IBM a través de contratos estratégicos de tecnología.
El senador Bernie Sanders presentó al Congreso el American AI Sovereign Wealth Fund Act, proponiendo que empresas como OpenAI, Anthropic y xAI sean obligadas a ceder el 50% de sus propias acciones al gobierno a través de un tributo pagado en equity. El fondo soberano resultante otorgaría al gobierno derecho a voto y un asiento igualitario en los consejos de administración; los rendimientos se distribuirían como dividendo universal y, a largo plazo, financiarían salud, educación y vivienda públicas.
En la propuesta de Trump, OpenAI sigue siendo una empresa privada que elige convertirse en socia del Estado. En la propuesta de Sanders, pierde la mitad del control accionarial por decreto. La diferencia práctica es relevante para el calendario de apertura de capital de las empresas del sector: Anthropic presentó de manera confidencial un S-1 ante la SEC el 1 de junio, tras cerrar una ronda de financiación de 65 mil millones de dólares a una valoración de 965 mil millones de dólares. Cualquier empresa en esta posición tiende a preferir la versión voluntaria.
El timing y la carrera hacia el IPO
Sam Altman discutió la idea de una participación gubernamental directamente con Trump ya en 2025 y retomó el asunto con funcionarios senior de la administración a lo largo del segundo mandato. OpenAI, valorada en más de 850 mil millones de dólares por inversionistas privados, planea abrir capital en 2026. Cualquier participación federal establecida antes del IPO tendría implicaciones directas para la estructura accionarial y los mecanismos de gobernanza corporativa durante y después de la oferta pública.
Las negociaciones también involucran a Anthropic, según Cryptobriefing. La empresa no había comentado sobre posibles conversaciones con el gobierno hasta el cierre de este artículo.
Tres modelos, dos continentes
La propuesta estadounidense no opera en el vacío. La Unión Europea optó por la regulación obligatoria, no por la participación accionaria: la AI Act entrará en pleno vigor el 2 de agosto de 2026, con requisitos de transparencia, evaluación de riesgos y restricciones a sistemas de IA de alto riesgo. La Comisión Europea obtuvo acceso al Claude Mythos de Anthropic no por equity, sino por acuerdo diplomático confirmado por CNBC el 1 de junio, tras semanas de negociaciones mediadas por el gobierno estadounidense.
En Japón, una tercera vía: diplomacia de Estado a Estado, sin capital y sin regulación. La ministra de Finanzas japonesa, Satsuki Katayama, confirmó que MUFG Bank, Sumitomo Mitsui Banking y Mizuho Bank recibieron acceso al Claude Mythos y al GPT-5.5-Cyber de OpenAI. Este acceso fue facilitado por la visita del secretario del Tesoro estadounidense, Scott Bessent, a Tokio en mayo de 2026. El gobierno japonés no tiene intención de convertirse en accionista de estas empresas; negocia acceso preferencial a modelos que el mercado abierto aún no puede adquirir.
Los tres modelos revelan que el debate sobre la gobernanza de la IA formula a menudo la pregunta equivocada. La disputa no es solo sobre quién controla los algoritmos, sino sobre quién controla el acceso a ellos cuando los modelos más poderosos son tratados como activos estratégicos de Estado. Para un CIO que necesite justificar ante la junta qué infraestructura de IA la empresa puede contratar en los próximos 24 meses, la trayectoria de Washington en relación a OpenAI es tan relevante como la hoja de ruta del producto de los proveedores.