Die Europäische Kommission zwingt Google, bis Juli 2027 11 Android-APIs für konkurrierende Assistenten zu öffnen

Die Europäische Kommission hat am 16. Juli zwei verbindliche Spezifikationen gegen die Alphabet Inc. im Rahmen des Digital Markets Act (DMA) veröffentlicht. Die erste verpflichtet Google, sicherzustellen, dass 11 Android-Funktionen, die derzeit exklusiv für Gemini reserviert sind, bis Juli 2027 für rivalisierende KI-Assistenten verfügbar sind. Die zweite verpflichtet ab Januar 2027 zur Weitergabe der Suchdaten, die ausschließlich von Google Search in großem Umfang gesammelt werden, an konkurrierende Suchmaschinen und Chatbots. CNN Business berichtete am 19. Juli über die öffentliche Auseinandersetzung zwischen dem amerikanischen Unternehmen und Brüssel.

Die technische Verpflichtung ist spezifisch. Laut Aiman Ezzat, der während einer Podiumsdiskussion über Technologie in Paris über das Paket sprach, ist die unmittelbare Folge, dass Assistenten wie Perplexity, Claude, Mistral Le Chat sowie zukünftig Schnittstellen von OpenAI und ByteDance als Standard vom europäischen Nutzer ausgewählt werden können, sprachaktiviert wie Gemini und in der Lage sind, innerhalb von Apps zu interagieren, beispielsweise um Transport zu buchen oder Nachrichten zu beantworten. Andreas Schwab, Berichterstatter des Dossiers im Europäischen Parlament, erklärte, die Spezifikation "schließt eine Lücke, die das ursprüngliche DMA offen gelassen hat, indem es Sprachassistenten als Zubehör des Betriebssystems behandelte, während sie zur Oberfläche für die Verteilung von KI geworden sind".

Das Gegenargument von Google

Google beruft sich nicht nur auf die Jurisdiktion. Laut einer von dem Unternehmen veröffentlichten Mitteilung, die von CNN zitiert wurde, würde die Verpflichtung, 11 Funktionen des Betriebssystems offenzulegen, "ein relevantes Sicherheitsrisiko schaffen, indem sie externen Anwendungen sensible und mächtige Berechtigungen gewährt". Dieses Argument greift den Verteidigungsansatz auf, den Apple seit zwei Jahren verwendet, um zu erklären, warum iOS ähnliche Funktionen wie AirDrop, Handoff oder NFC-Zahlungen nicht Drittanbietern offenlegt. Die Kommission antwortete, dass die Spezifikation Datenschutz-, Integritäts- und Sicherheitsgarantien beinhaltet, ohne die technische Gestaltung im Detail zu erläutern.

Der Punkt, der die europäische These schwächt, ist der Zeitrahmen: Google hat bis Juli 2027 Zeit für Änderungen am Android und bis Januar 2027 für die Weitergabe der Suchdaten, Zeiträume, in denen das Unternehmen technische Details vor Gericht anfechten kann, wie es mit dem Gatekeeper-Dossier von 2024 geschehen ist. Die tatsächliche Durchsetzung hängt davon ab, ob die Kommission eine Entscheidung über die Nichteinhaltung erlässt, die die vorgesehene Geldstrafe von bis zu 10 % des globalen Umsatzes gemäß dem DMA auslöst. Bisher wurde gegen keinen Gatekeeper eine Strafe in dieser Höhe verhängt.

Die tatsächliche Geographie des Kampfes

Google und Apple zusammen machen etwa 5 Milliarden aktive Smartphones aus. In Europa beträgt der installierte Bestand etwa 700 Millionen Geräte, mit einem Android-Marktanteil von über 65 % in fast allen Ländern des Blocks, so StatCounter in einer Erhebung von Juli 2026. Dieser Nenner verleiht der Hypothese Brüssels, dass die Durchsetzung von Interoperabilität die Distribution für rivalisierende Assistenten öffnet, die heute auf App-Stores angewiesen sind, um den Verbraucher zu erreichen, zusätzlichen Schub.

Die Lesart über die EU hinaus ist klar. In den Vereinigten Staaten verfolgt die Federal Trade Commission den Fall als Referenz: In einem im Mai an The Information durchgesickerten internen Memo beschrieben Techniker der Behörde die europäische Spezifikation als "das technisch am nächsten kommende Design, das wir gemäß dem Sherman Act anwenden könnten, wenn wir ins Detail der Klage wegen Monopolisierung von Suchanfragen gehen". Im Vereinigten Königreich hat die Competition and Markets Authority bereits die Absicht signalisiert, das Paket im Rahmen des neuen strategischen Verhaltensregimes zu spiegeln, mit einer öffentlichen Konsultation, die im September geplant ist.

In Brasilien überwachen das Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE) und die Anatel die Entscheidung. Der CADE hat ein eigenes Verfahren gegen Google wegen Verhaltens auf Android und Search eröffnet, das 2023 eingeleitet wurde. Eine Wettbewerbsanwältin, die Anfang des Monats von Valor gehört wurde, erklärte, dass die europäische Spezifikation "ein verpflichtendes Element des brasilianischen Verfahrens in der nächsten Phase werden wird", da sie einen technischen Präzedenzfall dafür festlegt, was als ausreichende Interoperabilität im Sprachassistenten gilt.

Wo die Analyse der Begeisterung widerstehen sollte

Die Begeisterung, dass die EU das Problem der KI-Distribution "gelöst" hat, ist verfrüht. Drei Dynamiken sprechen gegen die praktische Wirksamkeit des Pakets. Erstens gibt der Zeitrahmen bis 2027 dem Markt Zeit, sich in neuen Oberflächen wie Brillen und tragbaren Geräten zu konsolidieren, für die der DMA derzeit keinen benannten Gatekeeper hat. Zweitens stößt die Weitergabe von Suchdaten an Konkurrenten auf Beschränkungen des GDPR bezüglich der Wiederverarbeitung, ein Spannungsfeld, das die Kommission selbst vermitteln muss. Drittens hat Google bereits gezeigt, dass es in der Lage ist, den Wortlaut vorhergehender DMA-Entscheidungen zu befolgen, ohne die Nutzererfahrung tatsächlich zu verändern, wie im Fall der Browsersauswahl auf Android 2024.

Das Paket erklärt nicht das Ende des Monopols für die Distribution von KI im Mobilbereich. Es etabliert einen technischen Streit darüber, was "äquivalenten Zugang" bedeutet, einen Streit, der noch zwei Berufungszyklen durchlaufen wird, bevor er Auswirkungen auf den europäischen Geschäftskäufer hat.